本文摘要：地产中国网讯 近日，住建部、发改委和财政部三大部委牵头公布《关于积极开展特色小镇培育工作的通报》（以下全称通报），认为到2020年，将培育1000个左右各具特色、富裕活力的休闲娱乐旅游、商贸物流、现代生产、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引导造就全国小城镇建设。

地产中国网讯 近日，住建部、发改委和财政部三大部委牵头公布《关于积极开展特色小镇培育工作的通报》（以下全称通报），认为到2020年，将培育1000个左右各具特色、富裕活力的休闲娱乐旅游、商贸物流、现代生产、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引导造就全国小城镇建设。通报认为，三部委将依据各省小城镇建设和特色小镇培育工作情况，大幅确认各省引荐数量。

各省级住房城乡建设、发展改革、财政部门按引荐数量，于每年8月底前将超过培育拒绝的镇向三部委引荐。特色小镇应以为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。对于符合条件的特色小镇建设项目，国家发展改革委等有关部门将反对其申请人专项建设基金，中央财政不会对工作积极开展较好的特色小镇给与必要奖励。

以下为通报原文：各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、发展改革委、财政厅，北京市农委、上海市规划和国土资源管理局：为秉持党中央、国务院关于前进特色小镇、小城镇建设的精神，实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于减缓发展特色镇的拒绝，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下全称三部委）要求在全国范围积极开展特色小镇培育工作，现通报如下。一、指导思想、原则和目标（一）指导思想全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，因地制宜、引人注目特色，充分发挥市场主体作用，创意建设理念，改变发展方式，通过培育特色独特、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探寻小镇建设身体健康发展之路，增进经济转型升级，推展新型城镇化和新农村建设。（二）基本原则坚决引人注目特色。

从当地经济社会发展实际抵达，发展特色产业，承传传统文化，侧重生态环境保护，完备市政基础设施和公共服务设施，避免千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力，科学确认培育对象，避免一哄而上。坚决市场主导。认同市场规律，充分发挥市场主体作用，政府轻在搭起平台、获取服务，避免大包大揽。

以产业发展为重点，依据产业发展确认建设规模，避免盲目造镇。坚决深化改革。增大体制机制改革力度，创意发展理念，创意发展模式，创意规划建设管理，创意社会服务管理。

推展传统产业改建升级，培育发展壮大新兴产业，打造出创业创意新的平台，发展新的经济。（三）目标到2020年，培育1000个左右各具特色、富裕活力的休闲娱乐旅游、商贸物流、现代生产、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引导造就全国小城镇建设，大大提升建设水平和发展质量。二、培育拒绝（一）特色独特的产业形态产业定位精准，特色独特，战略新兴产业、传统产业、现代农业等发展较好、前景相当可观。

产业向做到特、做到精、做强发展，新兴产业茁壮慢，传统产业改建升级效果显著，充分利用互联网+等新兴手段，推展产业链向研发、营销伸延。产业发展环境较好，产业、投资、人才、服务等要素核心区度较高。通过产业发展，小镇招揽周边农村剩余劳动力低收入的能力明显增强，造就农村发展效果显著。

（二）人与自然宜居的美丽环境空间布局与周边自然环境互为协商，整体格局和风貌具备典型特征，路网合理，建设高度和密度适合。居住区对外开放融合，倡导街坊式布局，住房舒适度美观。建筑突显传统文化和地域特色。

公园绿地贴近生活、切合工作。店铺布局有管控。镇区环境优美，整洁干净。

土地利用集约节约，小镇建设与产业发展实时协商。美丽乡村建设效益引人注目。（三）突显特色的传统文化传统文化获得充份挖出、整理、记录，历史文化遗存获得较好维护和利用，非物质文化遗产活态承传。

构成独有的文化标识，与产业融合发展。杰出传统文化在经济发展和社会管理中获得充份弘扬。公共文化传播方式方法非常丰富有效地。居民思想道德和文化素质较高。

（四）便利完备的设施服务基础设施完备，自来水符合卫生标准，生活污水全面搜集并达标排放，垃圾无害化处置，道路交通行驶设施完备便利，绿化覆盖率较高，防洪、排水、消防等各类防灾设施符合标准。公共服务设施完备、服务质量较高，教育、医疗、文化、商业等服务覆盖面积农村地区。（五）充满活力的体制机制发展理念有创意，经济发展模式有创意。

规划建设管理有创意，希望多规协商，建设规划与土地利用规划合一，社会管理服务有创意。省、市、县反对政策有创意。镇村融合发展有创意。

体制机制建设增进小镇身体健康发展，唤起内生动力。三、的组织领导和反对政策三部委负责管理的组织积极开展全国特色小镇培育工作，具体培育拒绝，制订政策措施，积极开展指导检查，发布特色小镇名单。

省级住房城乡建设、发展改革、财政部门负责管理的组织积极开展本地区特色小镇培育工作，制订本地区指导意见和反对政策，积极开展监督检查，的组织引荐。县级人民政府是培育特色小镇的责任主体，制订反对政策和确保措施，统合实施资金，完备体制机制，专责项目决定并的组织前进。镇人民政府负责管理作好实行工作。

国家发展改革委等有关部门反对符合条件的特色小镇建设项目申请人专项建设基金，中央财政对工作积极开展较好的特色小镇给与必要奖励。三部委依据各省小城镇建设和特色小镇培育工作情况，大幅确认各省引荐数量。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门按引荐数量，于每年8月底前将超过培育拒绝的镇向三部委引荐。特色小镇应以为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。

2016年各省（区、市）特色小镇引荐数量及有关拒绝另行通知。

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